努力建设中国特色社会主义工会
为实现又好又快发展 强市兴县富民而奋斗
-—在保定市工会第十七次代表大会上的工作报告
（2009年4月18日保定市工会第十七次代表大会通过）
周文琪
各位代表、同志们：
现在，我代表保定市www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装第十六届委员会向大会作工作报告，请予审议。
保定市工会第十七次代表大会，是在国际国内形势复杂多变、金融危机继续蔓延、我市改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的全心全意依靠工人阶级指导方针，认真贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，继往开来，奋力前行，努力建设中国特色社会主义工会，认真履行工会各项职责，服务中心、服务大局、服务主体、服务基层，全面开创新时期工会工作新局面，动员全市职工为实现又好又快发展、强市兴县富民而奋斗。
中国特色社会主义工会，是马克思主义工运理论与新时期中国工会实践相结合的产物。它与推进中国特色社会主义伟大事业联系在一起，与实现中国工人阶级的崇高使命联系在一起，具有鲜明的中国特色、社会主义性质和时代特点。站在新的历史起点，瞄准新的工作高度，不断开创我市工会工作和工运事业新局面，就必须始终高举中国特色社会主义工会伟大旗帜，团结带领全市职工，求真务实，锐意进取，完成时代赋予的崇高使命。
一、市工会十六大以来的主要工作和基本经验
保定市工会第十六次代表大会以来，我市各项改革不断向纵深推进,国内生产总值接近翻一番，财政收入增长3.32倍，社会事业发展全面加快,是保定发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得益最多的时期，也是全市工人阶级队伍和工会组织发展壮大、为保定发展做出重要贡献的时期。
（一）始终坚持党的领导，保持工会工作正确发展方向。在改革发展的关键阶段，市委召开了全市工会工作会议，制定了《关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》；在工会工作面临新情况和新任务的形势下，市委对工会工作提出了“四多”和“三个一流”的要求。市总党组按照市委要求，提出了“四个服务”的贯彻落实措施。各级党委把工会工作列入重要议事日程，列入党委工作考核目标。市委高度重视工会领导班子建设，到2008年底，25个县（市、区）工会主席全部按同级副职配备，取得了历史性突破。各级工会普遍建立与政府联席会议制度、劳动关系三方协商制度，研究解决涉及职工利益的普遍性问题。工会配合各级人大、政协开展执法检查、专题视察，逐步建立了党政主导、工会主动参与、社会协同配合的维权格局。
（二）服从服务发展大局，团结动员广大职工为经济发展做贡献。广泛开展“学技术、争一流、创效益、做贡献”、“双千双百”等不同主题劳动竞赛，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“十行百手”职工职业技能大赛及创建“工人先锋号”等活动，促进了我市经济发展和重点项目建设、节能减排、三年大变样、全民创业工作。几年来，参加技术培训、竞赛、练兵的职工达596万人次，5.6万名职工在竞赛中晋升技术等级，涌现出郭娜陆地航空班等市级以上“工人先锋号”586个。全市职工提出合理化建议14.7万件，实施8.6万件，共创造（节约）价值6.8亿元；完成技术革新、技术攻关5.8万项，实施技术发明3.5万项，取得较大技术创新成果5450项，共创造（节约）价值5.6亿元。大力弘扬劳模精神，几年来，评选全国劳模、先进工作者14人，省劳模、先进工作者127人，以建工集团王艳铭为代表的9名农民工被评为各级劳动模范和先进人物；各级工会积极培树“十佳文明职工”、“十大金牌工人”、“十佳女职工标兵、标兵岗”、“十佳农民工”，在全市营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的氛围。努力推动企业文化建设，丰富职工文化体育生活，举办了第三届职工运动会和首届职工文化艺术节，“三八”、“五一”、“十一”庆祝活动丰富多彩，展现了保定工人阶级的优秀品质和时代风貌。
（三）发挥桥梁纽带作用，力促社会和谐。坚持把促进和谐企业建设，发展和谐劳动关系作为工会维权平台，深入开展了劳动关系和谐企业创建活动，全市参加创建活动企业覆盖率达到82%，覆盖职工60余万人，涌现出县级以上劳动关系和谐企业690家。落实“劳动合同三年行动计划”，贯彻落实《劳动合同法》，全面推行集体合同制度，全市签订集体合同6153家，签订劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同7000余份。深入实施工资集体协商春季行动，建立工资集体协商制度的企业5137家。几年来，全市职工平均工资增长近40%，多数企业职工年均增资10%以上。实施“共同约定行动”，1500多家企业承诺不减薪、不裁员。推进企业民主政治建设，国有、集体和规模以上非公有制企业基本建立了职代会和厂务公开制度，2000余家企业建立职工董事监事制度。积极参与国企改革，坚持政策公开、坚持职代会制度、坚持以人为本、坚持固本强基，王兆国同志对此予以肯定。发挥群众性安全生产监督作用，开展“安康杯”竞赛，7068家企业参赛，组织安全生产知识培训 23.56万人。热心接待职工来信来访，积极参与劳动争议调解和仲裁工作，设立“12351”职工维权热线，开展法律援助服务，建立劳动争议调解委员会6418家，努力把劳动关系中出现的矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
（四）切实解决职工实际困难，努力维护社会稳定。坚持以人为本，千方百计为职工办实事、做好事、解难事。协助政府推进就业再就业工作，开展多种形式培训和职业介绍，一大批职工实现再就业。“送温暖”活动实现常态化。建立健全特困职工档案，坚持对特困职工、劳模、工会干部不间断慰问，累计筹集资金1000多万元，慰问困难人员3万人（次）。建立起帮扶中心26个，救助特困职工2万余人（次）。开展“金秋助学”活动， 890名特困职工和农民工子女得到助学金200多万元。建立工会会员重大疾病医疗互助制度，去年3月份以来，54名患大病职工获救助金86.4万元。积极开展向农民工“六送”、春节安全返乡返城、温暖过冬等活动，开办农民工业余学校、农民工读书站，帮助他们逐步融入城市，走上致富之路。
（五）坚持固本强基，不断加强工会自身建设。坚持党的领导，普遍建立“党工共建”工作机制，集中力量推动非公企业工会组建，选聘工会组织员46名，推荐非公企业工会主席候选人220名，最大限度地把职工组织到工会中来。市工会十六大以来，全市工会会员由72.3万人增加到114.77万人，增长58.7 %；全市基层工会组织达到9115个，增加79.6%。加强乡镇（街道）工会建设， 341个乡镇全部建立了工会组织，4480家非公有制企业工会基本达标。在非公有制企业开展以“双爱双评”为主要内容的建设职工之家活动，评选表彰市级模范职工之家20个。深入开展“工会工作规范年”活动，3个县（市）被评为省优秀或先进县工会，7个县（市）工会达到了省规定的标准。
市工会十六大以来，各级工会认真实践“三个代表”重要思想，深入开展科学发展观学习教育和保持共产党员先进性教育活动，组织开展一系列主题思想教育活动，加强作风建设和党风廉政建设，积极参加全市行风评比活动，推动各级工会组织领导班子建设和工会干部队伍建设。工会经费收缴逐步形成了财政划拨、税务代征和经费自收“三管齐下”的格局，经费收入增长65.25%，年递增8.73%。工会女职工工作、工会经审、信息、调研等工作也取得了较好的成绩。
各位代表、同志们，我们取得的成绩，是市委和省总正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视和社会各界大力支持的结果，是各级工会工作者拼搏进取、无私奉献、努力工作的结果，是全市广大职工、工会干部和工会积极分子团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表保定市www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装第十六届委员会，向关心支持工会工作的各级领导和社会各界表示衷心感谢！向全市各条战线的广大职工、工会干部、工会积极分子，致以崇高敬意！
总结市工会十六大以来的工作，我们深切地体会到：
必须始终坚持党的领导、把政治优势转化为工作优势，这是推进工运事业发展的政治保证。自觉坚持党的领导，体现在用中国特色社会主义理论体系指导工会工作，在思想上、行动上始终同党中央保持一致；体现在认真贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕党的中心任务开展工作；体现在积极争取各级党组织对工会工作的重视支持，落实加强工会工作的各项制度，从而切实把加强党的领导的政治优势，转化为不断推进工运事业发展的工作优势，在党的坚强领导下建设中国特色社会主义工会。
必须始终坚持解放思想、勇于实践，不断进取、开拓创新，这是做好工会工作的先决条件。开拓新时期工会工作，无先例可循，无陈规可守，只有敢于直面新情况、解决新问题，才能抓住创新的机遇；只有勇于迎接新挑战、攻克新难关，才能迈上发展的平台；只有注重从群众的实践中寻求破解难题的办法，总结新时期工会工作规律，才能在继承中推进工会理论、体制、工作创新；只有注重从基层的创造中汲取不竭的动力，才能永葆中国特色社会主义工会发展的活力。
必须始终坚持融入经济社会发展全局，充分发挥职工主体作用，这是工会组织肩负的神圣职责。工人阶级是推动经济发展和社会建设的主力军。尊重职工群众的首创精神，一以贯之地落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，把职工群众投身经济建设的积极性充分调动起来，工会工作才能融入大局，工会组织才能更好地服务改革开放和经济社会发展；尊重职工群众的主体地位，努力维护他们的合法权益，切实保障职工群众共享改革发展的成果，工会工作才能在保定发展的历史新进程中发挥不可替代的作用。
必须始终坚持主动依法科学维权、竭诚服务职工群众，这是工会开展一切工作的根本宗旨。以职工为本，真心实意为职工服务，是所有工会工作的出发点和落脚点。竭诚为职工群众服务，必须以主动的意识、超前的预见、积极的作为，主动为职工维权；必须增强法制意识、运用法律手段、健全维权机制，依法为职工维权；必须用科学的理论指导、用科学的态度协调、用科学的方法推进，切实为职工科学维权。大力发展和谐劳动关系，建立以劳动合同、集体合同为载体的协调劳动关系机制，以保障困难职工生活为目标的帮扶救助机制，以职代会制度为基本形式的职工民主管理机制，以群防群控群治为特色的职工劳动安全卫生保障机制，以预警调解监督为重点的劳动争议预防调处机制等，从而赢得广大职工群众的信赖，增强工会组织的凝聚力。
必须始终增强基层工会活力，全面提升工会干部素质，这是加强新时期工会建设的重要基础。基层活力决定整体工作的实力，干部队伍素质制约工会组织在全局中的作为。只有切实贯彻“组织起来、切实维权”的方针，在创新中激发活力，才能把基层工会建成“组织健全、维权到位、工作活跃、作用显着、职工信赖”的职工之家；只有始终坚持“服务大局、服务职工”的宗旨，在实践中提升素质，才能建设一支熟悉政策法规、精通工会业务、善于协调矛盾、热忱服务职工的高素质工会干部队伍，推动新时期工会工作更好地体现时代性、富于创造性。
回顾过去的五年，我们也清醒地看到工会工作还存在许多差距和不足：服务发展的思想理念、工作内容与社会发展的要求还有不适应的地方；维权能力和工作水平与职工的维权需求还有差距；非公企业工会建设还有待进一步加强；工会组织体制、运行机制和活动方式遇到许多现实矛盾有待改革完善；工会理论、机制、工作创新还跟不上形势发展的要求；工会干部队伍整体素质有待进一步提升等等。对此，我们必须下大力气在今后的工作中着力加以解决。
二、今后五年工作的总体安排
今后五年，是我们认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面推进小康社会建设的关键阶段，在这个重要历史时期，工会工作面临新的形势和新的任务，机遇难得、责任重大。
一方面，深入贯彻党的十七大精神，落实市委提出的新任务，工会工作迎来发展的极好机遇。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，对新形势下建设物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明描绘了宏伟蓝图，做出了重要决策部署，为工会组织团结动员职工群众夺取全面建设小康社会的新胜利赋予了神圣的历史使命。中央和省、市委对新时期落实全心全意依靠工人阶级的指导方针和加强工会工作作出的重要指示，为工会工作的发展指明了前进的方向。我市确定的 “十一五”规划，实施“一主三次”、“工业西进”、“对接京津”战略，为工会组织动员全市职工投身经济建设、促进社会发展赋予了新的责任。所有这些，必将有力地推动全市工会组织进一步解放思想，不断进取，开拓创新，实现新形势下工会工作新的突破。
另一方面，改革开放不断深化，社会转型带来深刻变革，工会工作将面临新的挑战和繁重的任务。随着各项改革日益深入，一些深层次矛盾逐步显现，工会工作面临着许多前所未有的新情况和新挑战。一是经济发展呈现新的格局，推动经济结构调整、促进增长方式转变、增强自主创新能力的任务，对工会如何转变服务发展的理念，创新服务发展的模式，组织全市职工建功立业，提出了更高的要求。二是随着非公有制经济迅猛增长，劳动关系更加复杂，工会维护职工群众合法权益、协调劳动关系矛盾的任务更加艰巨而繁重。三是在市场机制还不够完善的情况下，就业、分配和社会保障总体上还处于较低水平，工会在更好地履行维护职能中面临许多新的重大现实课题。四是职工民主参与意识不断增强，实现自我价值的要求更加迫切，工会推进基层民主政治建设、畅通职工诉求渠道、建设理性表达诉求机制的任务更加紧迫。尤其在当前金融危机继续蔓延、企业改革重组力度加大的情况下，一些企业面临停产，部分职工面临失业、减薪和生活困难，工会组织面临数量减少、会员流失，社会面临诸多不稳定因素的严峻形势，工会维护职工队伍的团结统一，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的政治责任更加重大。
面对新的挑战和任务，各级工会组织必须深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，全面履行组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的职责，紧紧把握这次大会的主题，努力推进中国特色社会主义工运事业和工会工作蓬勃发展。
（一）紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民的主基调，全面推进职工经济技术创新工程
又好又快发展、强市兴县富民，是市委确定的今后一个时期我市经济社会发展的中心任务，也是工会服从服务于中心工作的主题。各级工会要找准位置，把握好结合点，团结动员广大职工为保定发展贡献力量。
以经济技术创新为重点，扎实推进劳动竞赛活动，不断激发广大职工的劳动热情。要切实把科学发展观的要求贯穿于群众性经济技术活动的全过程，着力转变经济发展方式，注重增强发展协调性，提高自主创新能力，建设生态文明。深入开展“学技术、争一流、创效益、做贡献”主题劳动竞赛，在重点建设项目建设、三年大变样等重大活动中，组织开展多种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，不断提升竞赛的实效性和影响力。全力推进创建“工人先锋号”活动，积极向所有行业、所有领域拓展，把更多的职工吸引到活动中来。积极推进先进技术成果和优质项目的吸收与引进，积极探索创新成果的市场化，促进科技成果向现实生产力转化。激励职工争创“创新示范岗”，争当“创新能手”，为提高自主创新能力，推进节能减排，建设资源节约型、环境友好型和创新型保定贡献聪明才智。要引导职工正视当前的金融危机，带领职工与企业一道，同舟共济，共克时艰。
积极推进职工文化和企业文化建设。要按照建设社会主义核心价值体系的要求，引导广大职工坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要大力推动职工文化和企业文化建设，深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象”活动，组织好职工读书活动。要加强职工职业教育和技能培训，不断提高职业技能素质，争做“金牌工人”。要深入细致地开展职工思想政治工作，加强职工主人翁意识教育、国情形势政策教育和民主法制教育，注重对职工特别是困难职工、农民工的人文关怀和心理疏导。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推动社会形成崇尚文明、讲究礼仪、爱护环境、热心奉献的良好风尚。要教育职工识大体、顾大局，服从改革、服从发展，正确处理各种利益关系，坚决做维护职工队伍稳定和社会安定的中流砥柱！
以弘扬劳动模范和先进人物精神为引领，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。劳动模范是广大劳动群众的杰出代表，劳模精神是推动时代前进的强大动力，劳动模范和先进人物是实践“三个代表”重要思想的表率。要充分发挥劳模在全面建设小康社会中的引领作用，加大对劳模的宣传力度，培养和选树劳模典型，组织开展向新时期劳模学习活动，使劳模精神成为推动保定发展的强大精神动力。要进一步规范完善劳模的评选、表彰和管理服务工作，关心和帮助他们解决实际困难，使广大劳模切身体会到党和政府以及工会组织的关爱与温暖。要注重培养一线职工、女职工典型，使先进人物更具广泛性、代表性和借鉴性。
（二）紧紧围绕劳动关系和谐企业创建活动，切实发挥工会在促进共建共享和谐社会中的作用
深入开展劳动关系和谐企业创建活动，是市委交给工会的一项重要任务，是和谐社会建设的重要组成部分，也是工会做好“两个维护”坚实载体。各级工会要立足职工，立足企业，组织好活动，发挥工会在促进共建共享和谐社会中的作用。
扎实开展劳动关系和谐企业创建活动。发展和谐劳动关系是维护职工合法权益，保障职工民主权利，实现社会公平正义的必然要求。要坚持不懈地开展劳动关系和谐企业创建活动，坚持创建标准，严格评审程序，不断丰富和深化创建内容，创新活动机制，重点突破规模以上非公企业，继续完善困难企业、小企业的创建方式方法，进一步推进创建活动向工业园区、乡镇(街道）、行业系统和事业单位拓展，向车间、班组延伸，真正建立劳动关系和谐企业创建工作的长效机制，实现企业和职工双赢，推动社会和谐。
强化职工维权机制建设。要坚持中国特色社会主义维权观，主动依法科学维护职工合法权益。大力推进党和政府主导的维权机制建设，健全完善工会与人大、政府、政协及有关部门的沟通机制，完善规范工会与同级政府(行政)联席会议制度，加大源头参与力度，及时表达职工的意愿和诉求。要加强三方协商机制建设，不断完善区域、行业劳动关系协调机制。要进一步完善职代会、厂务公开等民主管理制度，提高公司制企业职工董事、职工监事的建制率和规范化水平，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极推进工会维权工作的规范化、制度化、法制化，促进企业和谐及职工队伍的稳定。要以贯彻落实《劳动合同法》、《河北省企业职工工资集体协商条例》为契机，推动完善劳动管理制度和工资集体协商制度，重点推进提高非公企业劳动合同、集体合同、专项合同的签约率和履约率，加强工资集体协商指导员队伍建设，开展工资集体协商春季行动，提升工资集体协商工作水平。在当前金融危机的形势下，重点推进“共同约定行动”，引导企业“不减薪，不裁员”，引导职工顾大局、讲奉献。
加强调查研究，及时化解不稳定因素。要认真做好职工信访和“12351”维权热线工作，贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，规范基层劳动争议调解，加强职工法律援助，突出做好对农民工的法律援助，及时化解劳动关系矛盾。各级工会要始终站在全局、站在职工利益上研究问题，加强调查研究，把职工呼声作为第一信号，把职工需求作为第一选择，把职工利益作为第一原则，把职工满意作为第一标准，深入细致地做好职工的思想政治工作，敢于替职工说话，敢于为职工的合法权益去参与、去争取；对侵犯职工合法权益、大多数职工不理解、不同意的事情，工会就要反对，就要阻止，全力维护职工队伍的团结统一，保持社会稳定。
切实加强群众性安全生产工作。安全是民生之所系，要充分发挥工会对安全生产的监督作用，大力促进安全生产。要坚持以高危行业的非公有制中小企业为重点，抓好职工安全生产知识培训，提高职工安全技能。要进一步加强工会劳动保护监督检查，规范企业工会劳动保护工作制度，切实落实工会劳动保护责任制。要深入开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，大力推广“一法三卡”和劳动安全卫生专项集体合同制度，努力减少和避免职业危害和重大事故，维护职工的生命安全和健康。
（三）紧紧围绕更加注重改善民生的新要求，尽心竭力为职工办实事做好事解难事
市委、市政府高度重视改善民生，制定了一系列政策措施推动社会就业、完善社会保障体系，让改革发展成果更多地普惠于民。各级工会要时刻牢记，关注民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩，解决民生是最大的事情。关注、改善和解决民生是工会工作的应有之义。因此，各级工会要努力打造自己具有社会影响的“民心工程”，让全体职工共享经济社会发展的成果。
大力推动就业、分配和社会保障政策的贯彻落实。要主动参与就业、再就业政策的制定，积极反映职工的利益和工会的主张，积极协助政府促进就业和再就业。要加强对零就业家庭、大龄职工、关闭破产企业失业职工和单亲失业女职工的职业介绍、就业和创业培训，促进失业职工就业和再就业。要关注职工收入分配，积极参与对劳动定额、劳动工时和执行最低工资制度和小时最低工资标准的监管，协同政府有关部门做好欠薪治理，积极促进建立完善的工资支付保障机制，推动职工收入水平的合理增长。要积极参与劳动执法检查，监督社保政策的落实。要加强调查研究，积极主动为政府建立和完善社会保障相关政策法规建言献策，推动和协助政府扩大社会保障覆盖范围，逐步提高社会保障水平。
建立和完善困难职工帮扶长效机制。要进一步完善帮扶救助体系，加强困难职工帮扶中心建设，按照标准建设好市、县两级工会困难职工帮扶服务大厅，方便和灵活地为困难职工服务。要规范完善特困职工档案，加强动态管理，不断完善帮扶方式，实现一户一策、分类帮扶。要进一步健全完善各项管理制度，拓宽帮扶资金筹集渠道，完善服务手段，提高工作人员业务素质，不断提升帮扶工作水平。要深入推进金秋助学、温暖过冬等活动，及时有效地帮助困难职工，努力使工会帮扶与政府保障有效衔接，真正发挥作用。
深入开展好工会会员重大疾病医疗互助活动。要强化管理，完善制度，管好资金，公平救助。要持续抓好对工会会员重大疾病医疗互助活动意义和职工受益典型的宣传，大力营造声势，扩大影响，扩大覆盖面，动员更多的工会会员参加活动，力争使这项活动成为工会改善民生、服务职工的又一品牌工程，努力为职工群众再筑一道医疗保障线。
协助政府有序推进农民工工作，着力维护农民工合法权益。要着力推进农民工维权机制建设，努力帮助解决农民工在就业、生活、权益维护方面遇到的突出问题。要继续开展“六送”活动，丰富农民工业余文化生活，推动改善农民工生产生活环境，帮助农民工子女平等接受义务教育，开展对他们的就学救助。要以工伤、医疗保险为重点，推动政府尽快把农民工纳入社会保障体系。
（四）紧紧围绕中国特色社会主义工会建设的新要求，坚持以改革创新精神加强工会组织建设，增强工会组织凝聚力
在我们这样一个幅员比较大、职工比较多、发展还不平衡的人口大市，要把全市职工凝聚在一起，全面推进工作，实现争先创优，就必须毫不放松地加强自身建设，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。
要进一步加强基层工会组织建设。要毫不放松地抓好组建工会和发展会员工作，继续深入推进“党建带动工建、工建服务党建”活动，积极推进聘任工会组织员和党建指导员工作，强化组织员的作用，以外商投资企业、私营企业和小型分散企业为重点，积极推行区域性及行业性联合基层工会、基层工会联合会和楼宇工会、项目工会、市场工会等多种建会形式，持续不断地推进工会组建工作。要把农民工作为发展会员的重点对象，建立健全农民工源头入会机制，创新入会、转会方式，完善会员会籍管理办法，最大限度地把广大农民工组织到工会中来。要认真贯彻落实《企业工会工作条例》，全面开展基层工会规范化建设达标创优活动，提高基层工会工作水平。要深化和创新建设“职工之家”的内涵和形式，把建会、建制和建家有机结合起来，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
要切实加强县级和乡镇(街道)工会建设。县级和乡镇(街道)工会在工会组织体系中发挥着承上启下的重要作用。要不断加强县级工会建设，选好配强领导班子。要突出抓好县级工会规范化、标准化建设，完善考评奖励制度，开展经常性的指导和督导，提升县级工会整体水平。要充分发挥乡镇(街道)工会组织的作用，探索解决专职工会干部配备和经费保障问题，为乡镇 (街道)工会履行职能创造条件。要创新基层工会主席产生机制，稳妥推行小型非公企业工会联合会主席职业化工作，健全完善基层工会干部尤其是工会主席的保护机制，切实解除他们的后顾之忧。
加强工会干部的思想、组织、作风建设，努力打造一支适应新时期工会工作形势要求的工会干部队伍。要坚持用中国特色社会主义工运理论武装头脑，强化政治意识、创新意识、责任意识，树立强烈的事业心和敬业意识，刻苦学习，提高素质，奉献工运。要巩固县、区工会规范化建设成果，抓好对基层工会干部的培训，不断提高工会干部的理论素养和业务素质，增强工会干部解决实际问题的能力、协调工作的能力、攻坚克难的能力和开拓创新的能力。要以“干部作风建设年”活动为契机，不断改进工作作风，自觉克服机关化、行政化倾向，坚决反对弄虚作假、做表面文章。要大兴调查研究之风，坚持求真务实，提倡深入基层、深入职工，真诚地倾听职工呼声，真实地反映职工愿望。要切实加强反腐倡廉的制度建设，强化监督检查。要加强民主作风建设和机关效能建设，不断提升工会工作整体水平。
树立经济强会的思想，不断增强工会经济实力。我们要格外珍惜近几年来经过大家艰苦努力获得的工作条件改善、工会经济实力增强的良好局面，不断巩固和规范“三管齐下”的经费收缴格局，进一步规范税务代收，提高财政划拨率，理顺自收经费企业的收缴关系，确保应收尽收。要进一步加强财务管理，强化工会资产监督管理和经费审查审计工作，增强产权意识，确保工会资产产权明晰和保值增值，确保工会经费、资产使用安全。要坚持和发扬艰苦奋斗的光荣传统和作风，坚决反对铺张浪费、讲究排场等不良倾向，努力把有限的财力用在推动工会工作上，用在发展工运事业上，用在维护职工权益上。
坚持统筹兼顾原则，全面做好工会各项工作。要重视做好女职工工作，依法维护女职工的特殊权益。要加强工会宣传和理论研究，加强各级工会机关信息化建设，积极开展工会对外交流工作，促进各项事业全面发展。
各位代表、同志们，回顾过去，我们没有辜负市委、市政府和全市职工的期望；展望未来，我们任重道远。让我们在党的十七大精神指引下，在市委和省www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装的正确领导下，解放思想，开拓创新，同心同德，共同奋斗，全面推进保定工会工作和工运事业的创新与发展，进一步团结和动员全市职工群众，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年！
