在创业扶持工作和“一日捐”活动
分片调度会上的讲话
市总党组成员、副主席 杨占辉
（2016年6月16日）
同志们：
今天的会议主要有两项内容，一是“一日捐”工作；二是创业扶持工作。
关于“一日捐”工作。5月20日“一日捐”专题调度会后，大部分县市区按照会议要求，采取有力措施，加强组织发动，资金募集工作取得了很大进展。截止6月14日，全市3018家基层工会、25.75万名职工参加活动，募集资金1176.14万元。但是全市会员整体参与率为16.15%，没有达到20%的要求，活动整体上仍然进展缓慢。从各县市区参与活动情况看，参与率达到20%以上的有阜平县、莲池区、雄县、高碑店市，参与率在10%至20%之间的有安国市、博野县、容城县等13个县（市、区），参与率在5%至10%之间的有唐县、竞秀区、高阳县、满城区，参与率在5%以下的还有涿州市和涞水县。
经过我们深入分析，会员参与率低的主要原因是参加活动的机关事业单位职工多，而企业单位，特别是非公企业会员参与人数少，影响了整体进度。根本原因是一些县市区对非公企业参加活动宣传不够，发动不力，非公企业职工对活动还不认可，使活动没有在这些企业中普遍开展起来。同时，一些工会干部对开展“一日捐”活动有畏难情绪，存在工作不积极、不作为等情况。
近日，市总主要领导专门听取了我市“一日捐”活动进展情况汇报，研究了活动中存在的问题，对做好下一步工作作出了重要指示。市总主要领导要求：要集中利用6月下旬十天时间，认真查找原因，找准对策，动用工会所能利用的所有资源和手段，对全市非公企业进行一次再动员、再部署，确保完成资金募集任务目标。就落实市总主要领导指示精神，做好这项工作，我提几点具体要求。
一要召开专题会议再部署。各县（市、区）www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装要召集本地大型非公企业、劳模企业、3A劳动关系和谐企业和“职工之家”企业等，召开“一日捐”工作专题会议，对开展“一日捐”活动重新进行动员部署。要通过会议，使非公企业达成两个认识。一是使企业充分认识到，开展“一日捐”活动是一件有利于职工、有利于企业的好事善事；二是使企业认识到，“一日捐”工作是一项重中之重的工作，是工会工作、评先评优的一票否决事项。切实使非公企业在思想上、行动上对这项工作重视起来。
二要采取超常规措施推进。要加大对活动的督导力度。实施领导分片包干、联系督促的推进机制，明确分包企业责任人员，瞄准目标，倒排工期，挂图作战。要做好服务工作，派出工会干部到企业蹲点工作，主动为企业工会开展活动提供指导和帮助。对进度缓慢的重点企业，要逐个剖析，查找存在问题和原因，切实加以解决，努力提高非公企业职工参与率。对没有开展活动的企业，要推出更为细致的工作举措，把宣传发动工作延伸到一线车间班组，传达到每一位职工，尽快使活动全面开展起来。对确实困难的非公企业，可以将互助费标准下调至每人36元。各县（市、区）www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装可以对完成任务较好的非公企业给予一定的资金奖励。
三要严格实行激励约束机制。市总将严格执行关于开展“一日捐”活动有关奖惩规定。对完成任务比较好、比较快的县市区，在经费回拨和评先评优上予以重点倾斜和优先考虑。7月初，对职工参与率达不到20%的县（市、区），市总主要领导将向相关县（市、区）分管联系工会的县委、县政府领导通报情况，并与县市区www.365466.com_365bet登录地址_365体育app安装负责人进行谈话。对职工参与率不达标的企业和单位，不能评选为模范职工之家、劳动关系和谐企业 、“五一劳动奖状”或实绩突出单位。对已获得模范职工之家、劳动关系和谐企业等荣誉的企业，拒不参加活动或活动参与率达不到80%的，荣誉称号一律予以取缔。
另外，我强调一下县级职工服务中心规范达标工作。按照省总统一部署，三年内，我市的县级职工服务中心要全部实现规范达标。有场地，有人员，已具备条件的县级工会要先行一步，尽快向保障部提交申报材料，争取列入省总第一批支持对象。其他县级工会也要将此项工作摆上日程，提早谋划，对照省总要求认真开展自评，积极完善软硬件设施，力争早日实现规范达标。对达到规范化要求，获得省总资金支持的，市总也将给予一定的资金支持。
关于创业扶持工作。目前已开展了一段时间，各县市区的组织机构也陆续的建立起来，第一批试点单位的创业项目已上报省总，正在等待省里批复。现在又到了申报第二批创业项目的时间节点，经过前段时间的督导调研，我们发现当前工作中存在一些问题，具体表现为：
一是部分干部履职尽责意识差，对此项工作还不够重视。对项目没有热情，对工作没有豪情，整天浑浑噩噩、缺乏敢于负责、敢于担当的精神，口头上喊得多，行动上干得少，没有把全部心思和主要精力用到抓项目上。二是摸底排查和动员发动还不够，工作进展缓慢。我们4月初开了动员会，5月份又开了调度会，现在6月下旬了，这么长时间过去了，有些县还没有召开动员部署会议，没有在困难职工、困难下岗失业人员中广泛开展动员摸底工作，仅靠自己熟悉的个别困难职工状况，确定了一两个不深入、不成熟的项目。三是项目筛选质量不高。存在责任心不强、应付差事的情况，不研究有关政策，不认真审查把关，在帮助困难职工谋划项目上缺乏积极性和主动性，不管项目是否可行，通通报上来凑数，没有把最好、最优质的项目筛选出来。
当前，第二批项目马上就要申报了，时间紧迫，任务紧急，为保质保量完成工作任务，我强调几点。
一要抓进度。抓项目没有巧劲，投入有多大产出就有多大，要明确专人，靠前指挥，才能更快的发现问题、解决问题，只有把问题解决了，才能把项目促上去。一定要关死后门，倒排工期，实现每天有进展，周周见变化，能快则快，掀起高潮，形成规模。
二要抓质量。要坚持项目推荐的八项原则，这是已经被兄弟市实践证明的有效经验，要执行好。要坚持有从业创业经验的人优先，困难职工优先，短平快项目优先，真正有创业干事意愿的人优先。严格遵循各项规范程序，确保项目切实可行、合法合规。要强调风险意识和资金安全，不管是省市专项资金，还是本级工会经费，使用一定要慎之又慎，必须用好用活用安全。工会资金要力求放得出去、收得回来，决不能把资金拿到手、放出去就万事大吉，放任自流，一定要全过程监管。
三是抓责任。要分解任务目标，明确具体责任人，明确阶段目标进度，有序高效地开展工作。工会干部要恪尽职守，深入一线，主动为创业职工提供帮助，及时发现问题，积极为创业扶持项目排忧解难，真正把创业项目扶上马，再送一程。各县创业办要掌握项目进展情况，定期上报情况。市总创业办将不定期的对创业项目进展情况进行督导考核，对完不成任务的坚决执行一票否决。