在关键时期彰显工会作为 为实现又好又快发展强市兴县富民做贡献
———在市总十六届八次全委（扩大）会议上的讲话
（2009年2月20日）
陈英杰
各位委员、同志们：
刚才，审议通过了文琪同志代表市总常委会作的工作报告，听取审议了爱国同志代表市总经审会作的工作报告，审议通过了《关于召开保定市工会第十七次代表大会的决议》。文琪同志所作的工作报告，全面总结了2008年的工作，安排部署了2009的任务，具有很强的针对性和指导性，大家会后要认真学习，深刻领会，准确把握，抓好落实。
下面，我就落实好这次会议精神讲三点意见：
一、提高认识，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感
工会工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在各级党委、政府工作大局中占有重要位置。我们要充分认识做好工会工作的重要性和必要性，进一步增强工作责任感和使命感。
一是工会工作非常重要。这是由工会的地位和作用决定的。工人阶级是我国的领导阶级，工会是工人阶级的群众组织，是职工群众的代表者和维护者，是党联系职工群众的纽带桥梁，是国家政权的重要社会支柱，在建设中国特色社会主义中发挥着不可替代的作用。在中国工会十五大上，党中央提出了建设中国特色社会主义工会的要求，这是对各级工会组织和广大工会干部的重托和期望。当前，我国正处在社会转型的关键时期，既是发展黄金期，也是矛盾凸现期；去年爆发的国际金融危机对我国经济的负面影响逐步显现，促进经济增长、保障改善民生的任务更为繁重。各级工会一定要增强责任感和使命感，认真研究谋划做好当前工会工作的新路子新举措，承担起历史赋予我们的重要责任。
二是工会工作大有可为。工会工作涉及到方方面面，在服务中心、服务大局、服务主体、服务基层方面有大量的工作要做。比如，围绕市委、市政府的重点工作，开展重点项目、节能减排、三年大变样、全民创业等劳动竞赛，调动激发广大职工的创造活力；围绕培养造就高素质职工队伍，发挥工会“大学校”的作用，开展“创争”活动，开展技术创新、技术交流、岗位练兵等活动，带动更多职工学知识、学技能；围绕积极应对国际金融危机带来的负面影响，开展工会与企业、职工“共同约定”行动，继续推进工资集体协商工作，积极参与调处化解劳动关系矛盾和问题，以劳动关系和谐促进企业和谐与社会和谐。
三是工会组织承载了职工更多的希望和寄托。工会作为职工群众的代表者和维护者，工作关系到广大职工的切身利益，按老百姓的话说，工会干的都是行善积德的事，比如说你帮助一个困难职工他会记住你一辈子，帮助一个学生就可能转变他一生的命运。各级工会和广大干部承载着职工很多的希望和寄托，要多为职工群众办实事好事，帮助他们解决实际困难，全力办好今年确定的五件实事，特别要做好受危机影响大的行业、企业和困难职工、农民工等职工群体的帮扶工作，让他们感受到党、政府和工会组织的温暖。
二、全力服务大局服务职工，在关键时期彰显工会作为
今年是建国六十周年，也是面临重大危机、蕴含重大机遇的一年。由于受国际金融危机的影响，今年是进入新世纪以来经济发展最困难的一年，企业经营困难加剧、效益下滑，劳动力供求矛盾加剧、就业压力加大，所以工会工作非常繁重。关于今年的工作，文琪同志在工作报告中已经作了部署，我再强调四条：
一是紧紧围绕中心，凝聚力量保增长。要主动加强形势政策的宣传和教育，真正把广大职工的思想认识统一到市委对经济形势的分析判断上来，统一到市委的决策部署上来，进一步坚定战胜困难的信心和决心。要积极响应全总号召，大力开展 “共同约定行动”，组织企业、职工共同应对金融危机的挑战。引导企业牢固树立依靠职工办企业的思想，督促企业特别是国有企业履行社会责任，努力做到不裁员，稳定工作岗位，协商确定薪酬，及时发放工资；同时要教育引导职工树立“我与企业共命运”的意识，正确认识自身权益与企业和国家发展的关系，坚定信心，振奋精神，全力与企业和衷共济、共克时艰。要以创建“工人先锋号”为主要载体，以“四大劳动竞赛”为抓手，深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”活动，推进我市重大项目建设、民营经济发展、节能减排、城镇建设“三年大变样”等重点工作顺利开展。
二是切实服务职工，凝聚力量保民生。太平书记在今年全市工作的总体要求中提到要以改善民生为根本。保民生，就是越在经济困难的时候，越要把群众的冷暖安危放在首位，既要做好锦上添花的事情，更要格外重视雪中送炭的工作。做为工会当前的重点，就是以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生做为“保民生”的工作着力点，以困难企业职工、农民工为重点服务对象。切实维护好他们的合法权益，解决好他们最关心、最直接、最现实的问题。一要积极促进就业，协助政府和企业完成年内新增城镇就业5万人，农村劳动力转移就业6.9万人的就业目标。要特别帮助就业困难职工、家庭困难职工、零就业职工家庭和单亲女职工家庭实现就业、再就业。二要推进工资集体协商制度，通过民主协商，在宏观层面上促进职工工资的稳定，在微观层面上起到凝聚、激励职工的作用。三要重点维护好农民工权益，积极督促企业履行社会责任，推动解决农民工工资拖欠问题，确保农民工工资按时足额发放；要加强对农民工的职业介绍和就业服务，特别是开展对返乡农民工的技术技能培训及创业指导等；尤其要努力推动农民工社会保障和公共服务政策的落实，努力为农民工办好事办实事。
三是及时化解矛盾，凝聚力量保稳定。要充分运用好党和政府赋予工会的资源和手段，抓住党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情，全力做好今年确定的各项工作，主动帮助困难职工解决实际问题。要进一步加强困难职工帮扶中心建设，协助政府保障下岗失业职工、生活困难职工、农民工的基本生活，真正当好第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人，努力把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。要加强调查研究，及时掌握职工思想动态，认真分析排查影响职工权益和职工队伍稳定的突出问题，加强劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理等机制建设，搞好重点监测和综合分析，对劳动关系矛盾尽早发现、快速反应、及时介入，协助党委政府妥善处理，始终掌握工作的主动权，努力把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态。
四是坚持依法办事，凝聚力量保和谐。要推动《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》等法律法规的实施，监督企业依法经营，促进实现体面劳动。要进一步完善党和政府主导的维护职工权益机制，发挥好工会与政府的联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商制度的作用，加强利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制建设，努力实现企业发展和维护职工利益互利双赢。要加强工会劳动保护工作，配合政府制止各种违反安全生产行为，遏制重特大安全事故发生，保护职工的生命健康和安全。各级工会要继续以创建劳动关系和谐企业活动为抓手和载体来“保和谐”，完善新形势下的创建和谐劳动关系机制，努力把创建活动打造成工会工作的新名片。
三、加强工会干部作风建设，全面增强践行科学发展观的能力
市委把今年定为干部作风建设年，全市各级工会组织要以此为契机，着力解决思想工作作风上存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型的工会组织。今年要重点发扬三种作风。
一是发扬雷厉风行的作风。就是要摒弃懒散不良作风，发扬好的传统，加快工作节奏，提高办事效率，雷厉风行不拖拉，一项一项抓落实，力求当日事当日毕、当月事当月清、当年事当年成。我来工会时间不长，但是感觉工会运行节奏偏慢。今年要在解决办事拖拉问题上下功夫，重点解决干部党性党风和制度建设方面存在的突出问题，建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，要把责任追究关口前移，不仅对发生问题的要问责，对工作不力、不落实的也要问责，切实提高工会干部的执行力。
二是发扬敢于碰硬的作风。就是要破除满足现状的思想、畏难消极的情绪、因循守旧的观念，树立争创一流的意识、攻坚克难的勇气、敢于创新的精神。今年因为金融危机的影响，工会在促进发展、促进和谐、促进稳定工作中面临着许多新情况新问题，比如，如何有针对性地完善丰富劳动竞赛活动的载体和方式，更好地服务经济社会发展；如何应对当前经济形势对职工利益造成的影响，更好地为职工说话办事等等。解决这些新问题，没有现成的答案，一味沿袭过去的老思路老办法、墨守成规，就会束手无策。解决的办法，就是要敢于碰硬，开动脑筋，大胆探索，勇于创新。只有这样，我们才能应对一系列挑战，才能开创工会工作新局面。
三是发扬真抓实干的作风。就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一味心思干工作，扑下身子抓落实，完成工作任务不提条件、不讲困难，拒绝理由、不找借口，全力以赴把各项既定工作目标和任务落到实处。今年要借鉴市委、市政府的做法，把全委会和换届工作报告确定的各项目标任务，逐一分解到分管领导和责任部门，做到各负其责、各司其职、层层有人抓、事事有人干。
同志们，新的形势、新的任务，对工会工作提出了新的要求。希望各级工会组织和广大工会干部切实肩负起时代赋予的重任，同心同德、扎实工作，在关键时期彰显工会作为，为实现又好又快发展、强市兴县富民的目标做出积极贡献！
